Украинский сектор возобновляемой энергетики становится все более привлекательным для средних и мелких игроков. Естественный процесс увеличения их доли на рынке, наблюдаемый в последние годы, катализирует принятие 4 июня Закона Украины № 2010-д. Нормативный акт, с одной стороны, нивелирует ряд льгот для привилегированных игроков. С другой – убирает искусственно созданные барьеры и дает импульс к развитию средним и мелким компаниям, а также частным домохозяйствам.

Репутационный риск в действии

Один из самых перспективных и инвестиционно привлекательных секторов в мире – возобновляемая энергетика (ВЭ) – в последние годы заметно усилил свое развитие и в Украине. Только за последний год мощность отечественной «зеленой» энергетики продемонстрировала прирост на уровне 19% (до 1462,2 МВт). По состоянию на начало 2015 г. объемы электроэнергии, закупаемые по «зеленому» тарифу, превысили 2 млрд. кВт*ч.

Между тем, возобновляемая энергетика известна не только своими достижениями. Тень на «зеленые» технологии производства электрической энергии наводят резонансные факты, связанные с условиями расширения бизнес-империй некоторых привилегированных игроков. И несмотря на то, что их структуры занимают не более половины рынка «зеленой» энергетики континентальной Украины (по показателю установленной мощности), несколько десятков добросовестных инвесторов вынуждены испытывать на себе влияние их негативной репутации, а искусственно созданные барьеры для входа на рынок тормозят его естественное развитие.

В первую очередь, речь идет о рынке солнечной генерации электроэнергии, в котором до недавнего времени некоторые компании получали сверхприбыль за счет самых высоких коэффициентов тарифов. Среди них находится корпорация «Актив Солар», которую связывают с братьями-Клюевыми. Электростанции компании успешно воспользовались неоправданными привилегиями в нескольких аспектах. Так, именно их генерация попала под действие максимальных тарифов. Кроме того, в Законе Украины «Об электроэнергетике» специально был прописан механизм 50%-ной местной составляющей, который вынуждал игроков сектора ВЭ заказывать комплектующие на скандально известном заводе полупроводников, приватизированном Клюевым. К слову, именно история с этим заводом стала основанием для лишения опального олигарха депутатской неприкосновенности.

Именно из-за влияния негативной репутации привилегированных игроков самая инновационная и экологичная отрасль ассоциировалась с очень ограниченным доступом к законодательно предусмотренным льготам и админресурсом. Однако при справедливой критике общественности и журналистов на этот принципиальный момент мало кто обращал внимание, и клеймо «слишком зеленой» энергетики получила вся отрасль. Большинство же игроков не только не получали эти преференции, но и были связаны ограничениями, установленными для препятствования нормальной конкуренции.

Рост вопреки

Несмотря на особые условия, которые выторговали для себя приближенные к власти игроки, в сферу ВЭ заходили десятки отечественных и международных компаний, готовых к долгосрочному инвестированию при условии обеспечения неизменности правил и выполнения норм действующего законодательства.

Многие проекты были реализованы с привлечением финансовой поддержки международных инвесторов. Специальные кредитные программы и участие инвесторов «высшей лиги» способствовали репутационному очищению отрасли и возобновлению доверия к ней зарубежных партнеров, общественности и населения.

В числе крупных международных инвесторов, которые уже давно вкладывают как в украинскую экономику, так и в энергетический сектор, находится Европейский Инвестиционный Банк и Европейский банк реконструкции и развития в Украине (ЕБРР). Для Украины в ЕБРР разработали Программу финансирования альтернативной энергетики в Украине (USELF), целью которой является поддержка малых и средних предпринимателей, развивающих сектор альтернативной энергетики. Задекларированная USELF цель достаточно амбициозна: прокредитовать проекты по возобновляемой энергетике, которые смогут обеспечить производство электроэнергии на уровне 200 ГВт·ч. На данный момент уже профинансировано 7 проектов из сегментов биоэнергетики, малой гидроэнергетики, ветряной и гелиоэнергетики. На первом этапе согласно с программой, объем помощи малым и средним предпринимателям определен в €140 млн, из которых €100 млн финансируются ЕБРР и €40 млн – другими участниками проекта.

Важно отметить, что международные организации ставят своей целью поддержать именно малые и средние компании, которые уже продемонстрировали свою жизнеспособность, увеличивая свою долю вопреки условиям, созданным привилегированными игроками.

По данным Международного энергетического агентства, до 2025 года «зеленая» энергетика по всему миру получит почти 60% от $5 триллионов, которые будут инвестированы в новые электростанции. Вместе с этим, объемы вложений в традиционную энергетику в мире будут снижаться. Об этом заявили сразу несколько крупнейших мировых инвесторов. В частности, Мировой банк объявил о том, что будет какое-то время поддерживать угольные проекты только в беднейших странах мира, а основные средства, предназначенные для энергетики, направит в сектор «зеленой» энергетики. В Банке Америка заявил, что уже сейчас портфель возобновляемых источников энергии превышает более чем в три раза объемы вложений в угольную отрасль.

Новая веха «зеленой» энергетики

Украинский потенциал возобновляемой энергетики эквивалентен 81 млн т у.т. или 70 млрд м3 природного газа, что составляет около 40% общего годового спроса на электроэнергию в Украине. Из этого количества только экономически обоснованные мощности биоэнергетики и «ветра» могут составить по 15 ГВт от каждого сегмента, гелиоустановок – 4 ГВт, малая гидроэнергетика может потенциально подать в сеть от 3750 млн кВт·ч до 8250 млн кВт·ч электроэнергии. Отдельно нужно сказать о возможностях геотермальной энергетики: ее потенциал согласно с Нацпланом по ВЭ до 2020 года составляет 120 ГВт*ч электричества.

Между тем, цена вопроса измеряется не только в гигаваттах: реализация этих проектов будет способствовать улучшению экологической обстановки, созданию многих тысяч рабочих мест и в целом позволит Украине обрести энергетическую независимость. Согласно с Нацпланом по ВЭ, только до 2020 г. при увеличении доли «зеленой» генерации с 6% до 11%, украинская энергетика получит по разным расчетам от 12 до 17 млрд евро.

Естественно, что эти деньги зайдут только в случае гарантирования государством прозрачных условий работы и добросовестной конкуренции на рынке ВЭ. Главный шаг к этому был сделан 4 июня 2015 г., когда государство устранило возможность получения сверхприбыли и улучшило условия деятельности добросовестных участников рынка. В этот день был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства электроэнергии из альтернативных источников энергии» (№ 2010-д). Этот нормативный документ уже назвали ступенью к «деклюевизации» и даже «деолигархизации» экономики Украины.

Среди ряда корректив — 44%-ное снижение «клюевского» тарифа на производство электроэнергии с помощью гелиоустановок и отмена местной составляющей, которая существенно ограничивала инвесторов в выборе оборудования. Согласно с положениями Закона «2010-д», сегмент солнечной энергетики четко разделен на большие (свыше 10 МВт) и малые СЭС, для которых предусмотрены разные коэффициенты тарифов. Т.е. малые солнечные станции (например, для частных домохозяйств) получают более высокий «зеленый» тариф, чем промышленные СЭС, тариф для которых теперь приведен в соответствие с актуальной стоимостью технологий такого производства. Кроме того, данный закон позволяет выполнить обязательства перед европейскими партнерами и привлечь инвестиции в сектор.

Но самое главное, он создает условия для комфортного захода в отрасль новых и усиления роли существующих средних и мелких игроков, а также активного вовлечения сегмента частных домохозяйств. Именно эти категории участников рынка являются главной опорой в экономике любой отрасли. И, как показывает европейский опыт, сектор ВЭ не является в этом исключением. Так, в Германии 90% солнечной энергии генерирует жилой сектор. Восстановление нормальных условий деятельности, очищение репутации отрасли и устранение чрезмерных льгот позволит Украине уже в ближайшее время последовать за мировыми лидерами по пути развития возобновляемой энергетики.

Related Images: